Противодействие нелегальной занятости

Противодействие нелегальной занятости

Нелегальная занятость и ее влияние на жизнь конкретного работника и работодателя

Нелегальная занятость (или «теневая», «серая» занятость) — это вид занятости, когда факт установления трудовых отношений между работником и работодателем скрывается от официальных властей.

В связи с этим у граждан возникают следующие риски:

• неоплаченные больничные и отпуска;
• отсутствие доплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу, в праздничные дни;
• отсутствие расчета при увольнении;
• отсутствие гарантии сохранения рабочего места на случай болезни, декретного отпуска, отпуска по уходу за ребенком;
• отказ в получении банковского кредита или визы;
• отказ в расследовании несчастного случая на производстве;
• отсутствие права на страховую пенсию при достижении пенсионного возраста и др.

Последствия теневой занятости и «серой» заработной платы для работодателя и работника

К теневой занятости относятся все формы оплачиваемой занятости, которые надлежащим образом не зарегистрированы и, следовательно, не учитываются работодателем и налоговыми органами, не подлежат регулированию, не защищены существующими правовыми или регулирующими структурами.

«Серая» заработная плата – это отсутствие трудовой книжки, трудового договора, каких-либо гарантий и обязательств со стороны работодателя.

Теневая занятость и «серая» заработная плата распространены во многих отраслях, что представляет собой проблему для работников и для государства, в связи с тем, что негативно отражаются на состоянии бюджета и внебюджетных фондов. Соглашаясь на такой вид оплаты труда, работники уменьшают размер или полностью лишают себя положенных гарантий и компенсаций, а также соответствующих выплат, которые производятся исходя из среднего месячного заработка.

Чтобы работнику не разочароваться при неполучении в полном объеме или неполучении полностью оплаты листка временной нетрудоспособности, заработной платы, выходного пособия, назначении пенсии по возрасту, выплат по обязательному социальному страхованию, выплат установленных коллективным договором и других видов выплат предусмотренных действующим законодательством, необходимо потребовать у работодателя при приеме на работу оформления трудового договора в письменной форме и включения в него всех выплат за свой труд.

Согласование и четкое определение обязанностей в трудовом договоре необходимо работодателю и работнику. Работодателю это дает возможность осуществить рациональное распределение работ и эффективную организацию труда, оценить занятость работника, а для работника создает определенность относительно объема выполняемых работ и его оплаты, гарантирует возможность правильного решения спорных вопросов.

При неофициальном трудоустройстве гражданина работодатель не выполняет все эти действия.

Невыполнение каждого из этих действий является отдельным административным правонарушением, за которое предусмотрено отдельное наказание.

Какие последствия ждут работодателя при выявлении теневой занятости

Если будут выявлены факты теневой занятости, то работодателя могут привлечь:

• к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 5.27);
• к налоговой ответственности;
• к уголовной ответственности (ст. 199.1 УК РФ).

Кроме того, работодатели, уличенные в содействии нелегальной занятости, попадут в специальный открытый реестр недобросовестных работодателей. Такой реестр с 1 января 2025 года функционирует на сайте Роструда.

Таким образом, при не оформлении трудовых отношений работодатель привлекается к ответственности не один раз - за не оформление трудовых отношений, а несколько раз - в зависимости от количества невыполненных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, и времени их невыполнения.

Более того, при не оформлении трудовых отношений заработная плата, которая является основной составляющей налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, а также базой для начисления обязательных страховых взносов, выплачивается неофициально.

Чтобы не обеспечивать работника положенными по Трудовому кодексу РФ гарантиями и компенсациями, при приеме на работу работодатель прибегает к заключению договора подряда или договора на оказание услуг (гражданско-правового). Подобные действия в большинстве случаев являются сознательной манипуляцией, серьезным образом ущемляющей права работников.

Реестр недобросовестных работодателей

С 01.01.2025 г. в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 12.12.2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 г. № 1927, Рострудом ведется общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости.

 В реестр включаются работодатели, совершившие после 1 января 2025 года административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27 КоАП России (в части уклонения от оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем), и в отношении которых вынесено и вступило в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Памятка работодателю о негативных последствиях нелегальной (теневой) занятости

Теневая занятость – это нелегальная деятельность, т.е. выполнение работ (оказание услуг) без оформления трудового или гражданско-правового договора, либо осуществление предпринимательской деятельности без официальной регистрации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При использовании официального трудоустройства работодатель имеет право:

- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым Кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ);

- вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

- требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда;

- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ;

 - реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Трудовые отношения по устной договоренности о размере заработной платы приводят к ряду негативных последствий:

- способствуют массовому несоблюдению трудовых и пенсионных прав работников;

- используя механизмы «теневой» занятости, руководство организаций лишает своих работников заслуженного пенсионного обеспечения при достижении пенсионного возраста;

- работодатель лишает работников возможности оплаты отпусков, больничных листов, пособия по безработице, пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком, выходного пособия при увольнении по сокращению численности или штата;

- «теневая» зарплата ограничивает права работников на получение кредитов, поскольку размер кредитов банков зависит от размера официальной зарплаты работника.

Уважаемые работники! Проявляйте активную гражданскую позицию, не идите на поводу у недобросовестных работодателей, уклоняющихся от заключения трудового договора и нарушающих ваши законные права. Проявляйте бдительность и осторожность при вступлении в трудовые отношения, финансовая сторона которых не так «прозрачна», как должна быть.

Уважаемые руководители организаций и предприятий! Индивидуальные предприниматели! Призываем вас строго соблюдать трудовое законодательство, проявить социальную ответственность и оформить трудовые отношения с работниками, не подвергая себя риску привлечения к установленной законом ответственности.