Отчет о работе Управления труда и социального развития администрации Усть- Джегутинского муниципального района за 2016 год

Деятельность Управления труда и социального развития администрации Усть- Джегутинского муниципального района направлена на решение основных задач, поставленных Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.   Управление труда и социального развития администрации Усть- Джегутинского муниципального района  осуществляет работу по переданным органам  местного самоуправления отдельным государственным полномочиям Карачаево-Черкесской Республики в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан  в Усть- Джегутинском муниципальном районе.

Целью реализуемых полномочий является:

•  выполнение «дорожной карты» плана мероприятий по совершенствованию обслуживания населения;
•  реализация федеральных, республиканских,  районных целевых программ;
•  качественное предоставление мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, пожилым гражданам и инвалидам;
•  качественное проведение оздоровительной кампании детей;
   недопущение задолженности по выплате заработной платы;
•  выполнение плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы;
•  активизация межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти республики, федеральными государственными  учреждениями, органами местного самоуправления и общественными организациями;
•  обеспечение конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, предупреждение  производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

    Основные усилия направлены на выполнение требований федерального и республиканского законодательства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с возложенными полномочиями и действующими федеральными и региональными законодательными актами. Финансовое обеспечение Управления осуществляется в соответствии с разработанной и принятой муниципальной программой «Об утверждении программы экономического и социального развития Усть-Джегутинского муниципального района на период с 2014 по 2018 годы», утвержденной Постановлением администрации Усть- Джегутинского муниципального района  №559-II от 20.02.2014 года.  Работа Управления, направленная на предоставление социальной поддержки жителям Усть- Джегутинского муниципального района проводится в автоматизированной системе обработки информации «Адресная социальная помощь». В этой системе автоматизированы все основные виды работ, связанные с учетом граждан и членов их семей, обращающихся в управление, а также виды работ, связанные с оказанием им различных видов социальной помощи и услуг. На основе данной системы создается информационная база получателей, позволяющая наладить полный учет всех видов мер социальной поддержки.

С целью совершенствования работы по оказанию консультативной помощи населению, обеспечению доступности получения информации о предоставляемых мерах социальной поддержки осуществляется устный прием граждан, в том числе по средствам телефонной связи, большая разъяснительная работа по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан оказана более 5000 чел.

В целях реализации прав граждан на получение мер социальной поддержки в Управлении создана электронная база данных льготных категорий граждан. Учет граждан, формирование выплатных списков по их заявлениям, поддержание в актуальном состоянии социального регистра производится автоматически на базе программного комплекса АСП-net. Всего на реализацию государственных полномочий в 2016 году Управлению было   выделено более 251,7 тыс.руб.

Одним из приоритетных направлений в работе Управления является предоставление социальных выплат и гарантий гражданам пожилого возраста, в том числе и выплата ежемесячной денежной выплаты  отдельным категориям граждан.

Количество получателей и суммы расходов по основным направлениям составили:

   В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года  № 313  «Об утверждении Правил  обеспечения  проведения  ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца»  в 2016 году компенсации на ремонт жилья получили 4 человека (члены семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей).

    В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О  государственной социальной помощи»  выдано   382 справки   для назначения студентам государственной социальной стипендии.

Во исполнение Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.07.2011 № 201 «О порядке бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов лицам, имеющим право на меры социальной поддержки» произведены  расходы:                                                                                                                              

С 2014 года в соответствии с Законом КЧР установлены дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей по предоставлению республиканского материнского капитала в размере 100 тыс. рублей с учетом ежегодной индексации в связи с рождением с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года четвертого ребенка или последующих детей. Данной выплатой воспользовались 58 многодетных женщин, размер выплаты в 2016 году составил 105 500 рублей на общую сумму 6119,0 тыс. руб.

Ежегодно осуществляется координация работы по организации летнего отдыха детей. За отчетный период Министерством труда и социального развития населения КЧР было предоставлено 607 путевок. Из них: 224 в санатории и 383 — в детские оздоровительные лагеря, в том числе 58-ми заявителям предоставлены путевки в санатории с сопровождением « Мать и дитя».

В целях оказания социокультурной, бытовой, медицинской, психолого-педагогической помощи детям, имеющим отклонения в здоровье с начала 2016 года 37 детей, проживающих на территории Усть- Джегутинского муниципального района  посетили мероприятия «РСРЦ для детей с ограниченными возможностями «Росинка» с целью восстановления и компенсации утраченных функций организма, необходимых для полноценной жизни  в соответствии  с утвержденным Министерством труда и социального развития КЧР графиком прохождения реабилитационных мероприятий на 2016 год.

Крупнейшим направлением в работе Управления всегда остается участие и проведение ежегодных районных тематических мероприятий. Во исполнение Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 25.01.2016 № 10 «Об объявлении в Карачаево-Черкесской Республике 2016 года Годом матери и ребенка» в перечень мероприятий, проводимых Управлением труда и социальной защиты населения вошли праздничные мероприятия ко Дню 8 Марта, международному Дню семьи, Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности.

07.03.2016 года в районе состоялось праздничное мероприятие, посвященное Международному женскому дню с участием  приглашенных женщин, внесших значительный вклад в общественную жизнь нашего района. В сценарий праздника по ходу чествования приглашенных, вручения ценных подарков и почетных грамот также вошли поздравления от музыкальных коллективов.

15.05.2016 года в целях поощрения многодетных семей и семей, которые внесли вклад в развитие здравоохранения, образования, сельскохозяйственного комплекса, спорта и культуры района был проведён праздничный       концерт.

Кроме того, 5 семей стали участниками торжественного мероприятия, проводимого в Доме Правительства, посвященного Дню семьи с вручением почетного знака КЧР «Материнская слава».

25 мая 2016 года 15 детей с ограниченными возможностями с Усть-Джегутинского муниципального района в сопровождении родителей и работников Управления  посетили праздничное мероприятие в рамках акции «Мама-радуга чудес» и объявленного Главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым Года матери и ребенка.

   1 июня 2016 года на центральной площади г.Усть-Джегуты прошли праздничные мероприятия, посвященные международному Дню защиты детей в рамках, которого состоялась районная детская благотворительная ярмарка «Помочь легко», организованная Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управлением образования, Управлением труда и социальной защиты, комитетом ФК, спорта и делам молодежи, комитетом культуры и отделом опеки и попечительства администрации Усть-Джегутинского муниципального района. На ярмарке были представлены поделки детей-сирот, детей с ограниченными возможностями, детей, оказавшихся в социально-опасном положении, учащихся общеобразовательных организаций и учреждений дополнительного образования района. Все вырученные деньги были направлены на помощь больным детям и детям, нуждающимся в социально-гуманитарной помощи. В праздничных мероприятиях приняли участие маленькие жители района; не остались без внимания несовершеннолетние и семьи, состоящие на профилактическом учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Усть-Джегутинского муниципального района, а также несовершеннолетние и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

  8 июля 2016 года в районном Доме культуры отметили День семьи, любви и верности. На мероприятии, под названием «Ромашковое счастье», чествовали  семейные пары, чей семейный стаж исчисляется не одним десятком лет. 7 семейных пар, получивших известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившиеся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавшие детей достойными членами общества отмечены медалями « За любовь и верность» и памятными подарками.

  С целью поддержки семей, находящихся в социально опасном положении, детей из семей, состоящих на учете в отделе опеки и попечительства, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в Управлении труда и социального развития администрации и оказания им помощи в подготовке к школе, с 1 августа на территории Усть-Джегутинского муниципального района проходила акция «Собери первоклассника в школу».

На заключительном этапе акции, 23 августа 2016 года, 14  портфелей с канцелярскими и школьными принадлежностями были переданы нуждающимся детям, обучающиеся в общеобразовательных школах нашего района. В перечень принадлежностей для школы кроме удобного школьного портфеля вошли 14 наименований предметов для учебы. При приобретении данных товаров были использованы денежные средства, вырученные в ходе проведения ярмарки, прошедшей 1 июня 2016 года, в Международный день защиты детей и на средства благотворителей.

Во исполнение пункта 14 Плана мероприятий на 2015-2017 гг. по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей Управление второй год подряд принимает участие во Всероссийской Акции «Добровольцы – детям». В Усть-Джегутинском муниципальном районе с 15 мая по 15 сентября 2016 года  прошла череда ярких и запоминающихся акций, дети приняли участие в интеллектуальных, игровых и спортивных программах:

• Акция "Добрый телефон"
• Мероприятия, посвященные 71 годовщине Победы в ВОв
• Ура! Каникулы!
• Проведение акции «Дети Юга против наркотиков»
• Всемирный День друзей
• Акция «Подари добро детям»
• Лето - это маленькая жизнь!
• Дети. Лето. Книга
• Мероприятие, посвященное Дню семьи, любви и верности
• Мероприятие, посвященное Дню Российского Флага
• Работа волонтерских отрядов
• Летняя оздоровительная кампания
• Благотворительность
• Чистота и красота района
• Здоровье детей в наших руках
• Мероприятие, посвященное Дню России
• Мероприятия, посвященные Дню Памяти и скорби
• Итоги акции "Добровольцы детям"

Акция «Добровольцы - детям» предоставила возможность всем желающим сотворить чудо своими руками - помочь маленьким беззащитным детям, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

15 сентября 2016 года, в день завершения V Всероссийской акции «Добровольцы- детям», во всех образовательных учреждениях района и на центральной площади г.Усть-Джегуты прошел флешмоб «Зарядка со звездой».

    С 15 октября по 15 ноября 2016 года  в целях защиты прав и свобод инвалидов по зрению, оказания им моральной и материальной поддержки в Усть - Джегутинском муниципальном районе проведён  месячник «Белая трость». В рамках месячника прошли различные мероприятия и акции на темы «Мы все разные, но мы все равны», «С широко открытыми глазами», ярмарки в поддержку инвалидов по зрению. В мероприятиях приняли участие учащиеся и студенты, коллективы предприятий и организаций. Члены местной организации Общества слепых получили памятные подарки и имели возможность побывать на различных мероприятиях, концертах. Все вырученные средства собирались в благотворительный ящик и были  перечислены в Карачаево-Черкесскую республиканскую организацию общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых.

25 ноября2016 года  в Районном доме культуры, состоялось мероприятие «Спасибо, мама!», посвященное подведению итогов Года матери и ребёнка и приуроченное ко Дню матери. Перед началом мероприятия зритель мог посмотреть выставку детских рисунков, а также фотографий мам с детьми, которые подготовили к празднику учащиеся школ района. Мероприятие началось с трогательного видеоролика «Спасибо мама!». В течение всего мероприятия, на экране воспроизводились видеослайды по материалам акций «Сердце матери», «Селфи с мамой», «Мама всех дороже, а иначе быть и не может».

  28 ноября 2016 года во Дворце культуры г. Черкесска прошло торжественное награждение многодетных матерей Почетным знаком КЧР «Материнская Слава». Награды вручал Глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов. В торжественной церемонии, посвященной Дню матери приняли участие федеральный инспектор аппарата Полномочного представителя Президента РФ в СКФО по Карачаево-Черкесии Игорь Дральщиков, председатель Правительства КЧР Аслан Озов, члены Правительства КЧР, депутаты Народного Собрания (КЧР), главы администраций городов и районов республики. Из Усть-Джегутинского района были награждены 3 многодетные матери, достойно воспитавшие пять и более детей: Аджиева Нюрджан Далхатовна, Айбазова Зарета Рашидовна и Шайда Людмила Валентиновна.

В связи с проведением 16 ноября Международного дня толерантности, 3 декабря - Международного дня инвалидов и в целях привлечения внимания общества к проблемам инвалидов в Усть-Джегутинском муниципальном районе с 16 ноября по 5 декабря 2016 года проведены   мероприятия, посвященные Международному дню инвалидов:

• организация и проведение встречи на тему: " О возможностях Центра занятости населения для создания условий в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями здоровья»;
• выставка работ детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Усть-Джегутинского муниципального района «Творчество без границ»;
• оформление и распространение в социально значимых учреждениях района информационного материала:
• - флаер о толерантном отношении к людям с ограниченными возможностями "Мы   рождены быть разными!"
• - памятка "Жизнь в себе";
• оформление и распространение памяток для родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями:
• -"Воспитание и обучение ребенка с ограниченными возможностями"
• - "Права и льготы детей-инвалидов";
• размещение информационного материала в газете «Джегутинская неделя» о толерантном отношении и взаимопомощи "Возьмемся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке";
• Акции "Мы нужны друг другу". Социально-педагогический патронаж семьи, воспитывающей детей – инвалидов с ограниченной подвижностью и ограниченными социальными контактами: показ кукольного спектакля;
• организация благотворительной акции "С душевной теплотой" (сбор вещей б/у и раздача их волонтерскими отрядами нуждающимся семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями);
• проведение акции «Белая ленточка».
•    Цикл мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, завершился 6 декабря 2016 года проведением в центральной районной библиотеке выставки работ детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории района, «Творчество без границ»

   Актуальной задачей для Управления социальной защиты населения в реализации семейной политики на территории Усть- Джегутинского муниципального района остаётся профилактика безнадзорности детей и семейного неблагополучия, социального сиротства. Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в виде совместных выездов в семьи, находящиеся в социально-опасном положении, комиссионных проверок, консультаций по вопросам оздоровления обстановки в семьях, состоящих на профилактическом учете. В 2016 году состоялось 24 заседания комиссии по делам несовершеннолетних с участием представителя прокуратуры. Основной целью работы субъектов профилактики является выявление проблемных, неблагополучных семей, организация и координация работы по разрешению проблем данных семей. В настоящее время на профилактическом учёте в Управлении состоят 4 семьи, в которых 12 детей.

 27 декабря 2016 года в районном Центре культуры и досуга г.Усть-Джегуты состоялась новогодняя елка Главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района,  в котором   приняли участие 770  детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей участников боевых действий и локальных войн, а 48 детей из  семей,  находящихся в трудной жизненной ситуации приняли участие в Новогоднем представлении, которое состоялось в тот же день в  Русском театре драмы и комедии Карачаево-Черкесской Республики.

29 декабря 2016 года в «Русском театре драмы и комедии КЧР» состоялось новогоднее представление для детей с ограниченными возможностями здоровья, в котором приняли участие 10 маленьких жителей Усть-Джегутинского муниципального района.

Одно из направлений деятельности Управления по реабилитации инвалидов – это организация работы по созданию условий для беспрепятственного и удобного доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Данная работа призвана способствовать улучшению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (в том числе беременных женщин, женщин с детскими колясками, пожилых людей) к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности, обеспечению интеграции инвалидов в общество.

На сегодняшний день в районе проведена паспортизация 37 объектов социальной инфраструктуры, информация о них внесена в карту доступности Усть- Джегутинского муниципального  района. Анализ доступности объектов социальной инфраструктуры и данные проверок исполнения требований доступности для лиц с ограничениями возможностями здоровья показывают, что существует потребность в оборудовании зданий и учреждений пандусами, поручнями и подъемными устройствами, кнопками экстренного вызова. Выявлена потребность в дополнительном оборудовании средствами доступности для инвалидов почти всех социальных объектов.

С целью повышения эффективности мероприятий по социальной защите и реабилитации пожилых граждан одним из направлений в работе Управления является определение граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения на стационарное социальное обслуживание. За отчётный период заявлений от граждан района, утративших способность к самообслуживанию не поступало. Также Управлением осуществляется подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, ведутся личные дела совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. В 2016 году опека установлена над 14 гражданами. Всего на учете на 01.01.2017 года: 65 недееспособных граждан, над которыми установлена опека.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» и  с целью выполнения Плана деятельности Управления Роскомнадзора по КЧР на 2016 год, утверждённого приказом Руководителя Управления Роскомнадзора по КЧР от 11.12.2015г. № 14, в период с 8 февраля по 25 февраля 2016 г. была проведена проверка в отношении Управления с целью осуществления государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных,  в ходе которой  нарушений действующего законодательства не выявлено.

Большое внимание уделяется вопросу охраны труда. Улучшение условий и охраны труда, отвечает интересам не только непосредственно работников, но и предпринимателей и всего общества в целом, в условиях рынка тесно связано с экономическим стимулированием работодателей. На практике под экономической регуляцией понимают материальную (финансовую) заинтересованность и ответственность подразделов, служб и отделов (организаторов и руководителей производств) за создание условий для безопасного труда, с одной стороны, и соблюдения установленных норм и правил, работу без травм и аварий непосредственных исполнителей – с другой.

За истекший год зарегистрировано 22 коллективных договора и изменений к ним. На 01.01.2017 года -  52 действующих коллективных договора.

Управление труда и социального развития Усть- Джегутинского муниципального района   приняло участие в республиканском семинаре, проведенном Министерством труда и социального развития КЧР по вопросам стимулирования работодателей к улучшению условий труда и внедрения новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства на предприятиях и организациях республики, где была представлена соответствующая информация.

    На протяжении всего года проводилась кропотливая работа по рассмотрению, обработке персональных дел получателей социальных выплат и предоставлению мер социальной поддержки разным категориям граждан в  соответствии с  нормативно  правовыми актами. Эта работа постоянно осуществляется на основе программно-целевого подхода и системности.

В 2017 году Управление  продолжит  работу по:

-  улучшению  предоставляемых государственных услуг в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан;

-  реализации федеральных, республиканских, районных целевых  программ;

- проведению районных  тематических мероприятий;

-  повышению  персональной  ответственности муниципальных служащих  Управления  за состоянием персональных дел и соблюдение законных интересов граждан, нуждающихся в государственной поддержке;

-   по организации оздоровительной кампании детей в 2017 году в тесном взаимодействии со  всеми учреждениями, заинтересованными в отдыхе и оздоровлении детей в соответствии с полномочиями, переданными органам местного самоуправления и в порядке установленном постановлением Правительства КЧР.

 Ведётся  постоянная работа по действующим районным  целевым программам,  на 2017  год  разрабатываются  перспективные планы  мероприятий по реализации  V I Всероссийской Акции «Добровольцы – детям» и по проведению в 2017 году в Усть - Джегутинском муниципальном районе Года экологии и Года здоровья.